Kontrowersyjny „podatek słoneczny”, który dotyczy całej Hiszpanii z wyjątkiem Wysp Kanaryjskich, może zostać zakazany w Europie . Poza racjonalnym argumentem, że słońce nie należy do nikogo, jest to coś, co kłóci się z naszymi czasami. W świecie, w którym walka ze zmianami klimatu staje się coraz pilniejsza, a przejście na energię odnawialną jest przedstawiane jako klucz do redukcji emisji CO2, nakładanie podatku na tych, którzy dążą do zrównoważonego wykorzystania zasobów naturalnych, jest sprzeczne i w wielu przypadkach nieuzasadnione.
Dla wielu osób dotkniętych tym podatkiem rozwiązanie pojawi się w miarę upływu roku . Zanim przejdziemy do omówienia dat i tego, jak niesprawiedliwe to się wydaje, należy pamiętać, że sytuacja energetyczna w Hiszpanii uległa znacznej zmianie od czasu wprowadzenia tego podatku. Niedawno wprowadzono zachęty do instalacji paneli fotowoltaicznych. Wiele nowych budynków musiało zostać wyposażonych w systemy energii odnawialnej, a po tej inwestycji właściciele ponoszą teraz dodatkowe koszty związane z korzystaniem z energii słonecznej, którą sami generują. Doprowadziło to do znacznego spadku liczby instalacji paneli słonecznych w kraju. Sytuacja ta może jednak ulec zmianie.
Europa jest przeciwna podatkowi słonecznemu
Europa przygotowuje środki mające na celu zachęcenie do korzystania z energii odnawialnej . Jedną z inicjatyw, promowanych przez sprawozdawcę Parlamentu Europejskiego, José Blanco, jest zwiększenie udziału energii odnawialnej do 35% do 2030 roku, co stanowi cel bardziej ambitny niż 27% wyznaczone przez samą Komisję Europejską. Pod kierownictwem Claude'a Turmesa i Michele Rivasi w europejskim zarządzaniu energetyką, proponowane są jeszcze wyższe cele, sięgające 45%. W tych ramach, gdzie zachęcanie do korzystania z energii odnawialnej wydaje się właściwym kierunkiem, niektóre propozycje , takie jak proponowany podatek od energii słonecznej, są uważane za niezgodne z prawem .
4 września europosłowie Komisji Europejskiej omówią propozycje i przedstawią swoje stanowisko na posiedzeniu plenarnym, po głosowaniu w komisji zaplanowanym na 11 i 12 października. Proces ten prawdopodobnie zakończy się pod koniec roku, kiedy odbędzie się głosowanie plenarne. Greenpeace, poprzez swoje ostatnie działania, takie jak pomalowane słońce w Barcelonie , nadal domaga się, aby hiszpański rząd nie tkwił w przeszłości, lecz promował czystą energię i porzucił te źródła, które są szkodliwe.
Czym jest podatek słoneczny?
Podatek słoneczny, formalnie znany jako tymczasowa opłata za energię zużywaną na własne potrzeby, to podatek, który wszedł w życie w Hiszpanii 9 października 2015 r. na mocy Dekretu Królewskiego 900/2015. Dekret ten nie tylko regulował warunki administracyjne i techniczne dotyczące instalacji energii elektrycznej na własny użytek, ale także nałożył opłatę pieniężną na tych, którzy zdecydowali się na produkcję własnej energii za pomocą paneli słonecznych. Celem, według ówczesnego rządu, było zagwarantowanie zrównoważonego rozwoju sieci elektroenergetycznej poprzez zadbanie o to, aby wszyscy odbiorcy, niezależnie od stosowanej metody wytwarzania energii, przyczyniali się do jej utrzymania.
Podatek ten okazał się jednak bardzo kontrowersyjny. Zasadniczo konsumenci byli zobowiązani do płacenia za energię, którą sami wytworzyli, co spotkało się z powszechną krytyką, ponieważ karanie za samowystarczalność było postrzegane jako krok wstecz dla krajowego sektora energetycznego. Idea stojąca za podatkiem polegała na tym, że osoby podłączone do sieci, które korzystały z energii w okresach niskiej produkcji energii słonecznej, powinny partycypować w kosztach utrzymania sieci. Wielu argumentowało jednak, że stanowi to dodatkowe obciążenie finansowe, które zniechęca do inwestowania w energię odnawialną.
Kogo dotyczy podatek słoneczny?
Podatek od energii słonecznej dotknął konsumentów, którzy posiadali instalacje elektryczne podłączone do sieci, które same zużywają energię, czyli tych, którzy nie tylko wytwarzają energię za pomocą swoich paneli słonecznych, ale również polegają na sieci w zakresie pokrycia swojego zapotrzebowania w okresach niższej produkcji. Istniały jednak pewne wyjątki od tej reguły:
- Izolowane instalacje fotowoltaiczne do samodzielnego zużycia.
- Instalacje o mocy elektrycznej niskiego napięcia mniejszej niż 10 kW.
- Obiekty zlokalizowane na Wyspach Kanaryjskich, w Ceucie i Melilli.
- Urządzenia kogeneracyjne i hamulcowe pociągów.
Chociaż zwolnienia te dotyczyły znacznej części hiszpańskich gospodarstw domowych, wiele małych i średnich przedsiębiorstw, które zdecydowały się zainwestować w instalacje służące własnemu zużyciu, odnotowało wzrost rachunków, co doprowadziło do spadku zainteresowania wdrażaniem energii odnawialnej.
Co oznaczało zniesienie podatku słonecznego w Hiszpanii?
5 października 2018 r. minister transformacji ekologicznej Teresa Ribera ogłosiła uchylenie tego podatku. Decyzja ta została przyjęta z zadowoleniem przez cały sektor energii odnawialnej. Uchylenie tej ustawy było częścią serii reform legislacyjnych mających na celu promowanie autokonsumpcji i wykorzystania energii odnawialnej w Hiszpanii. W rzeczywistości w kolejnym roku, 2019, zatwierdzono Dekret Królewski 244/2019, którego celem było uproszczenie procedur administracyjnych związanych z energią odnawialną, ułatwiając w ten sposób zainteresowanym stronom proces instalacji.
Zniesienie podatku od energii słonecznej stanowiło istotną zmianę w hiszpańskiej polityce energetycznej, wyznaczając bardziej inkluzywne podejście do promowania czystej energii. Oczekuje się, że wraz z jego zniesieniem, wykorzystanie energii słonecznej znacząco wzrośnie, nie tylko ze względu na oszczędności, ale także dzięki dążeniu do bardziej zrównoważonej gospodarki.
Niedawno zauważono, że koszty instalacji służących własnemu zużyciu energii znacznie spadły w ostatnich latach, co potwierdzają najnowsze badania. Szacuje się, że gospodarstwa domowe mogą zmniejszyć swoje rachunki za prąd nawet o 70% dzięki zainstalowaniu paneli słonecznych. Obiekty te mają okres zwrotu inwestycji, który wynosi od 5 do 11 lat, w zależności od rodzaju obiektu i regionu, w którym się znajduje.
Jakie skutki przyniosło zniesienie podatku słonecznego?
Uchylenie podatku słonecznego doprowadziło do znacznego wzrostu liczby instalacji paneli słonecznych w Hiszpanii. Według danych Krajowego Stowarzyszenia Producentów Energii Fotowoltaicznej, w 2018 r. liczba instalacji wzrosła o 80% w porównaniu z rokiem poprzednim, co odzwierciedla pozytywny wpływ usuwania barier. Pokazuje to, że usunięcie barier administracyjnych i ograniczenie dodatkowych kosztów umożliwiło przeprowadzenie transformacji energetycznej, która ma kluczowe znaczenie dla przyszłości kraju.
Nowe ramy regulacyjne pozwoliły również konsumentom stać się producentami energii, ponieważ legalizacja systemów autokonsumpcji została radykalnie uproszczona. Ponadto niektóre wspólnoty autonomiczne oferują zachęty i wsparcie finansowe w celu promowania tej praktyki, co dodatkowo przyspieszyło rozwój tego sektora i zmotywowało więcej rodzin i firm do rozważenia energii słonecznej jako opłacalnej i zrównoważonej opcji.
Coraz popularniejsze staje się również zbiorowe zużycie energii, dzięki któremu właściciele domów mogą dzielić się wytworzoną energią między sobą. Otworzyło to nowe perspektywy dla energii słonecznej w środowiskach miejskich, gdzie przestrzeń może być ograniczeniem dla instalacji paneli słonecznych.
Jaka jest przyszłość podatku słonecznego w Hiszpanii?
Chociaż podatek słoneczny został zniesiony, panuje pewien sceptycyzm co do możliwości jego powrotu. Konsumenci i przedsiębiorstwa odetchnęli z ulgą, a przyszłość energii słonecznej w Hiszpanii rysuje się w jasnych barwach, zwłaszcza biorąc pod uwagę nowe cele Unii Europejskiej, zgodnie z którymi do 30 r. 2030% energii ma pochodzić ze źródeł odnawialnych. Podkreśla to znaczenie kontynuowania działań w kierunku energii odnawialnej i dalszego zachęcania do praktyk promujących autokonsumpcję.
Jednak fakt, że niektóre społeczności wciąż próbują wprowadzić opłaty i podatki od konsumpcji własnej, powoduje niepewność. Ważne jest, aby konsumenci i stowarzyszenia zajmujące się energią odnawialną zachowali czujność i nadal bronili swoich praw, aby zapewnić dalszy rozwój energetyki słonecznej bez dodatkowych ograniczeń.
Promowanie projektów z zakresu energii odnawialnej oraz wdrażanie innowacyjnych i zrównoważonych technologii pozostanie kluczowe dla Hiszpanii, aby osiągnąć cele klimatyczne i skutecznie przeciwdziałać zmianom klimatu. Energia słoneczna ma potencjał, aby stać się kamieniem węgielnym transformacji energetycznej kraju.
Historia podatku słonecznego jest dobitnym przykładem tego, jak polityka publiczna może wpływać na wdrażanie energii odnawialnej oraz jak presja społeczna i polityczna może zmieniać bieg decyzji gospodarczych. Choć jego zniesienie było pozytywnym krokiem, praca na tym się nie kończy. Konieczne jest, aby obywatele i liderzy nadal koncentrowali się na czystszej i bardziej zrównoważonej przyszłości, w której dostęp do energii słonecznej będzie prawem, a nie przywilejem. Proces ten ma kluczowe znaczenie nie tylko dla środowiska, ale także dla gospodarki, obniżając obecne koszty utrzymania i wspierając rzeczywistą niezależność energetyczną kraju.
